當(dāng)前，糧食和物資儲備改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，管好天下糧倉、建好大國儲備的新格局正在形成，全系統(tǒng)正在加快深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權(quán)謀私、靠糧吃糧，自然難以擔(dān)負(fù)起監(jiān)管糧食安全的重大政治責(zé)任，使得黑龍江糧食購銷領(lǐng)域亂象頻發(fā)，甚至一些國有糧食企業(yè)實際被私人老板完全把控，致使國有資產(chǎn)不斷被掏空，直接危害糧食安全。
“掛牌”董事長辦公室形同虛設(shè)疏于監(jiān)管 私人老板趁亂挪用公款為所欲為
趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫總經(jīng)理，經(jīng)查，他貪污糧庫公款2400萬余元，挪用公款1400萬余元，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的，富裕縣政府持股51%、民營企業(yè)鼎倉公司持股49%。趙志明原本是鼎倉公司的老板，在這次改制中當(dāng)上了龍安橋糧庫總經(jīng)理。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實行國有控股、公私合營的初衷，是壯大經(jīng)營實力，形成國資民資合作共贏的良性循環(huán)，更好地發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)、保障糧食安全。然而趙志明擔(dān)任總經(jīng)理后，卻全無國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)有的責(zé)任意識，想的不是共贏，而是獨(dú)占。
當(dāng)時，富裕縣由縣糧食局長兼任龍安橋糧庫黨委書記、董事長，履行行政管理、國資監(jiān)管等職責(zé)。然而，連續(xù)幾任董事長卻都嚴(yán)重失職失責(zé)、放棄監(jiān)管。第一任董事長魏洪光甚至一上任就作出了一個惡劣的示范。2015年，按照合作協(xié)議，由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設(shè)6個保溫倉，快建好時，魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時儲糧罩棚給予補(bǔ)助，立即起了套取國家補(bǔ)貼的念頭，授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚，等套完補(bǔ)貼再改回來。
6個保溫倉偽造成罩棚，憑空套取了1500萬元補(bǔ)貼款，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。魏洪光身為縣糧食局長，卻造假挖國家墻腳，趙志明看在眼里，自然有樣學(xué)樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食，一旦糧價漲了，就換成個人公司接手銷售，利益獨(dú)占。
除了用這種方法貪污國有企業(yè)應(yīng)得利潤，趙志明還從糧庫不斷挪用公款，為自家經(jīng)營的磚廠、酒廠、路橋等企業(yè)“輸血”。
趙志明之所以能如此為所欲為，很重要的原因就是幾任董事長都毫不作為，監(jiān)督監(jiān)管形同虛設(shè)。龍安橋糧庫里的董事長辦公室，實際長期無人辦公。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍安橋糧庫從成立以來從未開過黨支部會議，黨的領(lǐng)導(dǎo)完全虛化；也從未召開過董事會，所有重大決策趙志明一人說了算。國有企業(yè)完全變成了趙志明個人的自留地，導(dǎo)致做貿(mào)易糧掙錢成了主責(zé)主業(yè)，國家糧食收儲這一最重要的職能職責(zé)反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴(yán)重隱患。
黑龍江省通過這一案件舉一反三，全省排查出77家存在類似問題的糧庫，相關(guān)違紀(jì)違法人員均受到黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處。同時，針對該案暴露出的問題，推動相關(guān)方面理順體制機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，實現(xiàn)長效長治。
黑龍江省的專項整治，是全國推進(jìn)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)治理、長效治理的一個縮影。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的同時，會同多家相關(guān)部門，糾治一大批突出問題，推動完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全。目前在全國推進(jìn)的智慧糧庫建設(shè)，對糧食入庫、存儲、出庫等業(yè)務(wù)全流程動態(tài)監(jiān)管，各地平臺與國家平臺聯(lián)通，以信息化建設(shè)提升監(jiān)管能力，就是推動監(jiān)督常態(tài)化的有力舉措之一。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將持之以恒加強(qiáng)政治監(jiān)督，堵塞監(jiān)管漏洞，防范腐敗風(fēng)險，保障黨中央糧食安全決策部署落實落地。
