【編者按】一次巡察、一份責(zé)任、一段歷練。政治巡察是黨章賦予的重要職責(zé)，是黨的巡視工作重要組成部分，是推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過(guò)程中的心得體會(huì)，為交流巡視巡察中好的做法，分享企業(yè)巡察過(guò)程中的心得體會(huì)，推出“巡察手記”系列報(bào)道，進(jìn)一步總結(jié)巡察寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯巡察干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格。
今天推出《把握巡察重點(diǎn) 發(fā)揮集體智慧》2023年第1期（總第10期）。本文作者是，技師學(xué)院督查員張衛(wèi)東。2022年7月15日至8月31日，張衛(wèi)東同志被集團(tuán)黨委抽調(diào)參加安徽建工控股第一屆黨委第一輪巡察，擔(dān)任第一巡察組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)組織對(duì)安徽二建黨委開(kāi)展巡察。
受集團(tuán)黨委的信任和重托，我擔(dān)任第一巡察組組長(zhǎng)，帶領(lǐng)10名同志，進(jìn)駐安徽二建公司開(kāi)展為期50天的巡察工作。雖然時(shí)間短暫，但巡察工作正如集團(tuán)紀(jì)委王汪苗書(shū)記所說(shuō)“責(zé)任重大、任務(wù)不輕、壓力不小、使命光榮”。這段經(jīng)歷在個(gè)人的職業(yè)經(jīng)歷中是非常難得的，也是令人難忘的。
一、重視培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治水平和工作能力
巡察是政治巡察，本質(zhì)上是政治監(jiān)督，這對(duì)每個(gè)巡察組人員在政治上、能力上和作風(fēng)上都提出較高的要求。通過(guò)培訓(xùn)和認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，我進(jìn)一步提高了政治站位，深刻理解了政治巡察就是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在動(dòng)員會(huì)上的講話，充分領(lǐng)會(huì)了控股第一屆黨委決策部署新一輪政治巡察的內(nèi)涵要求，就是始終牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移深化政治巡察，為打造“千億安徽建工、智慧安徽建工、綠色安徽建工、幸福安徽建工”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。另外，我積極配合巡察辦開(kāi)展好巡前強(qiáng)化培訓(xùn)，組員們?cè)跇O短的時(shí)間內(nèi)汲取了以往巡察積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)我們快速轉(zhuǎn)變身份，進(jìn)入工作角色，找到有效的方法打開(kāi)巡察工作局面起到了很大作用。
二、開(kāi)展組內(nèi)建設(shè)，注重提高團(tuán)隊(duì)整體戰(zhàn)斗力
要完成控股黨委賦予的重任，真正把“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”落到實(shí)處，必須要有一支過(guò)得硬的巡察隊(duì)伍。第一巡察組的幾位同志分別來(lái)自不同的單位，在本單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)或是部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干。但對(duì)于開(kāi)展巡察工作大家?guī)缀醵际菑牧汩_(kāi)始，而且大家剛剛認(rèn)識(shí)，沒(méi)有工作磨合期；另外，由于都是臨時(shí)被抽調(diào)，所在單位的工作事務(wù)客觀上也很難完全放下，很難做到全身心投入巡察工作；尤其進(jìn)駐到被巡察單位，要在陌生的工作環(huán)境里和很短的時(shí)間里見(jiàn)到工作成效，沒(méi)有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)或發(fā)揮不好團(tuán)隊(duì)的整體戰(zhàn)斗力是不行的。因此，我們?cè)跍?zhǔn)備階段就高度重視并認(rèn)真抓好組內(nèi)建設(shè)。巡察組臨時(shí)黨支部成立后，我們及時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)議，并定期開(kāi)展學(xué)習(xí)和組織生活，明確支部加強(qiáng)黨員教育管理以及加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)等基本職責(zé)，明確巡察人員的紀(jì)律和責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮臨時(shí)黨支部在政治上保障、思想上引領(lǐng)、觀念上強(qiáng)化和作風(fēng)上監(jiān)督的作用。通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，大家增進(jìn)了了解，明確了團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了巡察工作的使命感，團(tuán)隊(duì)合力明顯增強(qiáng)。
三、優(yōu)化巡察方案，確保有條不紊、有序推進(jìn)
巡察是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾砉ぷ?。在把握巡察工作總體要求的前提下，我們認(rèn)真制定巡察方案，對(duì)本次巡察各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)具體工作以及組內(nèi)人員職責(zé)和分工做出全面詳細(xì)的安排。我們尤其重視做好進(jìn)駐前準(zhǔn)備階段的工作，在反復(fù)學(xué)習(xí)集團(tuán)《巡察工作實(shí)施辦法》以及建工控股第一次黨代會(huì)精神和集團(tuán)2022年黨建工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確細(xì)化本次巡察的工作任務(wù)。為做到“有備而戰(zhàn)”，在巡察辦安排巡前通報(bào)會(huì)的同時(shí)，我們安排專人搜集被巡單位的輿情信息，安排提前進(jìn)入被巡單位的信息化管理系統(tǒng)，及早熟悉情況，并召開(kāi)組務(wù)會(huì)，分析研究巡察的工作方向和需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，力求做到“有的放矢”。
四、把握巡察重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)企業(yè)深層次問(wèn)題
政治巡察不同于業(yè)務(wù)檢查，重點(diǎn)是要突出政治性。本次巡察的主要目的是要更加有力度地督促所屬單位加強(qiáng)政治建設(shè)、履行職能責(zé)任、全面從嚴(yán)治黨，巡察監(jiān)督重點(diǎn)是在堅(jiān)持“四個(gè)對(duì)照”的基礎(chǔ)上，圍繞“四個(gè)落實(shí)”、十七個(gè)要點(diǎn)、50個(gè)具體表現(xiàn)形式開(kāi)展監(jiān)督檢查。按照控股黨委要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)提高巡察監(jiān)督的針對(duì)性、有效性，深入查找制約企業(yè)發(fā)展的主要矛盾和深層次問(wèn)題，不斷增強(qiáng)巡察監(jiān)督效果，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治保障。“沒(méi)有離開(kāi)業(yè)務(wù)的政治，更沒(méi)有離開(kāi)政治的業(yè)務(wù)”。對(duì)照集團(tuán)《工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》，通過(guò)進(jìn)駐巡察，發(fā)現(xiàn)被巡單位忽視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理，一定程度地存在為完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)或?yàn)槟玫浇?jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)承接大量墊資和潛在虧損項(xiàng)目；為完成指標(biāo)和多拿薪酬，不按財(cái)務(wù)制度計(jì)提壞賬損失，對(duì)虧損項(xiàng)目久拖不決，虛構(gòu)利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)管理上的問(wèn)題。這些問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是政治問(wèn)題，反映被巡單位“四個(gè)落實(shí)”不力，個(gè)別黨員干部缺乏政治意識(shí)、政治規(guī)矩和政治責(zé)任感。如果就事論事，僅從業(yè)務(wù)管理角度提出整改意見(jiàn)，不從政治上上等深層次解決問(wèn)題，巡察工作就失去意義，勢(shì)必給集團(tuán)健康發(fā)展留下隱患，也會(huì)給黨的事業(yè)帶來(lái)危害。
五、發(fā)揮集體智慧，形成有價(jià)值高質(zhì)量的報(bào)告
巡察報(bào)告不同于一般的工作報(bào)告，而是必須向控股黨委遞交的一份有價(jià)值高質(zhì)量答卷，要求“掌握情況要全面、問(wèn)題判別有分寸、問(wèn)題線索有價(jià)值、對(duì)策建議要可行”，體現(xiàn)巡察的政治性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。第一巡察組全體組員通力協(xié)作，分工負(fù)責(zé)；不畏高溫酷暑，多次下沉到分公司、項(xiàng)目工地深入調(diào)查了解；加班加點(diǎn)反復(fù)查閱資料；組織開(kāi)展二次談話，以高度的工作責(zé)任感和政治敏感性，堅(jiān)持不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題疑點(diǎn)，對(duì)被巡單位存在問(wèn)題有了比較全面系統(tǒng)的了解。駐點(diǎn)期間，堅(jiān)持每天召開(kāi)碰頭會(huì)，各小組及時(shí)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作進(jìn)展，集體研究分析下一步工作方向和具體需要進(jìn)一步核實(shí)的問(wèn)題。撤點(diǎn)后，多次召開(kāi)組務(wù)會(huì)，認(rèn)真梳理被巡單位存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因。充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，對(duì)巡察出的問(wèn)題判別定性，按照“四個(gè)落實(shí)”進(jìn)行歸類。統(tǒng)稿后，本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，又安排兩次全體會(huì)議，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行逐字逐句的討論完善。
