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【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】斡旋受賄后再行賄應(yīng)否并罰
來(lái)源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站?時(shí)間:2021-11-15?瀏覽量:13252

    【典型案例】

  20203月,張某因涉嫌非法制造發(fā)票罪被公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。張某朋友許某請(qǐng)托派出所所長(zhǎng)朱某,并賄送15萬(wàn)元請(qǐng)其幫忙協(xié)調(diào)不予批準(zhǔn)逮捕張某。朱某聯(lián)系檢察院偵監(jiān)科科長(zhǎng)王某幫忙,王某當(dāng)時(shí)應(yīng)允。幾天后,王某看過(guò)卷宗表示案件有難度,但仍有操作空間,朱某遂送給王某6萬(wàn)元,王某以張某系從犯,無(wú)逮捕必要為由未予批準(zhǔn)逮捕張某。朱某未將許某請(qǐng)托事宜告知王某,也未將協(xié)調(diào)王某辦理此事告知許某。

  【分歧意見(jiàn)】

  本案中對(duì)于朱某收受15萬(wàn)元后又送予王某6萬(wàn)元的行為如何定性產(chǎn)生分歧。

  第一種意見(jiàn):朱某收受許某15萬(wàn)元的行為構(gòu)成受賄罪(斡旋受賄),送予王某6萬(wàn)元的行為構(gòu)成行賄罪,兩個(gè)行為相互獨(dú)立,且不屬于吸收、牽連等包括的一罪”“科刑的一罪等情形,應(yīng)數(shù)罪并罰。

  第二種意見(jiàn):朱某收受許某15萬(wàn)元的行為構(gòu)成受賄罪(斡旋受賄),但送予王某6萬(wàn)元的行為不宜認(rèn)定為行賄罪。因?yàn)樗陀柰跄?/span>6萬(wàn)元的行為系朱某收受15萬(wàn)元后為張某謀取不正當(dāng)利益的手段,收、送兩個(gè)行為之間具有目的與手段或結(jié)果與原因的牽連關(guān)系,應(yīng)作一罪(受賄罪)處斷。

  【評(píng)析意見(jiàn)】

  筆者同意第一種意見(jiàn),評(píng)析如下。

  一、從犯罪構(gòu)成看,朱某實(shí)施了兩個(gè)行為,分別構(gòu)成受賄罪和行賄罪

  根據(jù)2016兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,實(shí)際或者承諾為他人謀取利益,均屬于為他人謀取利益。朱某收受許某所送15萬(wàn)元,承諾利用其職權(quán)或地位形成的便利條件協(xié)調(diào)王某不批準(zhǔn)逮捕張某,此時(shí)受賄罪(斡旋受賄)已經(jīng)既遂。朱某為請(qǐng)托人向王某提出謀取不正當(dāng)利益的請(qǐng)求,即便王某未作出許諾,或沒(méi)有為請(qǐng)托事項(xiàng)實(shí)施其職務(wù)上的行為,都不影響朱某受賄罪成立。王某向朱某暗示不予批準(zhǔn)逮捕有操作空間,朱某送予王某6萬(wàn)元,王某遂作出不批準(zhǔn)逮捕張某的決定,則朱某構(gòu)成行賄罪。

  朱某收受15萬(wàn)元后送予王某6萬(wàn)元,其根本原因是在請(qǐng)托王某過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不送錢(qián)辦不成事,于是另起行賄犯意,而這部分事實(shí)又超出了受賄罪的范圍,應(yīng)另認(rèn)定為行賄罪。因此應(yīng)認(rèn)定朱某構(gòu)成受賄罪、行賄罪兩罪。

  二、從行為關(guān)系看,朱某前后兩個(gè)行為不存在牽連或者吸收關(guān)系

  上述兩個(gè)犯罪行為,應(yīng)準(zhǔn)確界定其間關(guān)系,據(jù)此確定是處斷的一罪,還是并罰的數(shù)罪。筆者認(rèn)為,本案受賄罪與行賄罪之間,一不具有牽連關(guān)系。刑法理論中,牽連犯是科刑的一罪,即當(dāng)犯罪的手段行為或結(jié)果行為,與目的行為或原因行為分別觸犯不同罪名時(shí),相互之間便成立牽連關(guān)系。司法實(shí)踐中牽連犯的目的與手段、原因與結(jié)果關(guān)系應(yīng)該類(lèi)型化,即只有當(dāng)某種手段通常用于實(shí)施某種犯罪,或某種原因行為通常導(dǎo)致某種結(jié)果行為時(shí),才宜認(rèn)定為牽連犯。本案中朱某前后兩個(gè)行為若是牽連犯,則必須證明受賄通常用于其行賄,或受賄通常導(dǎo)致其行賄,這顯然不符合常理,因此二者不具有牽連關(guān)系,不能以一罪處斷。

  二不存在吸收關(guān)系。刑法理論中,吸收犯系包括的一罪。即:事實(shí)上有數(shù)個(gè)不同行為,其一行為吸收其他行為,僅成立吸收行為一個(gè)罪名。其主要原因是法益侵害的一體性或者行為的一體性。對(duì)于朱某上述犯罪行為:首先,受賄和行賄在行為方向、對(duì)象等方面均有不同,其行為不具有一體性;其次,受賄和行賄分別侵犯了朱某、王某職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性,雖然法益侵害的性質(zhì)相同,但受賄、行賄事實(shí)無(wú)法適用一個(gè)法條進(jìn)行評(píng)價(jià)。因此,朱某受賄行為不能吸收其行賄行為,其行賄行為也無(wú)法吸收受賄行為。

  綜上,朱某實(shí)施的受賄、行賄行為沒(méi)有牽連關(guān)系,也不存在吸收的理由,實(shí)際上二者之間的確存在著一定的聯(lián)系,即都追求不批準(zhǔn)逮捕張某的共同目標(biāo)。朱某為此向王某實(shí)施了兩種影響:一是向王某斡旋。朱某利用其職權(quán)或地位形成的便利條件向王某打招呼,請(qǐng)其不批準(zhǔn)逮捕張某。至于收受許某15萬(wàn)元,系實(shí)施斡旋行為的對(duì)價(jià)。二是向王某行賄。朱某向王某打招呼后,王某并未立即利用職權(quán)解決請(qǐng)托事項(xiàng),在朱某送予6萬(wàn)元后,王某才作出不批準(zhǔn)逮捕張某的決定。上述朱某向王某施加的兩種影響均系為達(dá)到不批準(zhǔn)逮捕張某目的而采取的不同策略,邏輯上是并列的。

  綜上,朱某收受15萬(wàn)元后又送予王某6萬(wàn)元的行為構(gòu)成受賄罪、行賄罪,應(yīng)數(shù)罪并罰。

  (作者: 車(chē)德文 單位:江蘇省連云港市贛榆區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)


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