新華社北京3月20日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。《意見》提出五個(gè)方面政策措施。
一是更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，取消限制復(fù)工復(fù)產(chǎn)的不合理審批。加大減負(fù)穩(wěn)崗力度，加快實(shí)施階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，提高中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)。提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深化“證照分離”改革，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以政策支持。支持多渠道靈活就業(yè)，合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，支持勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)，取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制。
二是引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，推廣健康信息互認(rèn)機(jī)制。對組織集中返崗涉及的交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫等給予支持。支持就地就近就業(yè)，在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模大的，各地可通過專項(xiàng)扶貧資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。
三是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道。鼓勵(lì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)，對符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。擴(kuò)大國有企業(yè)、事業(yè)單位、基層服務(wù)項(xiàng)目、應(yīng)征入伍等招聘招募和碩士研究生、專升本招生規(guī)模。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，對見習(xí)期未滿簽訂勞動(dòng)合同的給予剩余期限見習(xí)補(bǔ)貼。出臺(tái)改革措施，允許部分專業(yè)畢業(yè)生免試取得相關(guān)職業(yè)資格證書。
四是加強(qiáng)困難人員兜底保障。保障失業(yè)人員基本生活，4月底前實(shí)現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助金。強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助，動(dòng)態(tài)調(diào)整認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將受疫情影響人員納入援助范圍，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開發(fā)一批臨時(shí)性公益崗位。加大對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持，對湖北高校及湖北籍2020屆畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，湖北省各級事業(yè)單位可開展專項(xiàng)招聘，基層服務(wù)項(xiàng)目向湖北傾斜。
五是完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)民工等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)。3月底前開放線上失業(yè)登記，推進(jìn)在線辦理就業(yè)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)，加大人力資源服務(wù)供給，優(yōu)化用工指導(dǎo)服務(wù)，依法規(guī)范裁員行為。持續(xù)開展線上招聘服務(wù)，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)可有序開展小型專項(xiàng)供需對接。
《意見》強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)就業(yè)工作責(zé)任，縣級以上地方政府要加快建立政府負(fù)責(zé)人牽頭的就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大就業(yè)補(bǔ)助資金和穩(wěn)崗補(bǔ)貼投入力度，強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì)，加強(qiáng)督促落實(shí)，在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)工作。
